AB'nin, denizcilik ETS'si kapsamında limanlara izinsiz girişleri engellemek için harekete geçtiği bildiriliyor.
Finansal riskler oldukça büyük. Avrupa Topluluğu Gemi Sahipleri Dernekleri'ne (ECSA) göre, karbon fiyatının ton başına 85 € olduğu durumda, denizcilik sektörünün AB ETS gelirlerinden yıllık yaklaşık 7,65 milyar € gelir elde etmesi bekleniyor; karbon fiyatının ton başına 100 €'ya ulaşması durumunda ise bu rakam 9 milyar €'ya kadar çıkabilir.
Mevcut sistemde AB ETS, Ocak 2024'ten itibaren deniz taşımacılığına da genişletildi. Mevcut çerçeve kapsamında, iki AB limanı arasındaki seferlerden kaynaklanan emisyonların %100'ü ve AB limanları içinde üretilen emisyonlar kapsanırken, bir AB limanı ile AB dışı bir liman arasındaki seferlerden kaynaklanan emisyonların %50'si sistem kapsamına giriyor.
2026'dan itibaren, ilk geçiş döneminin ardından, denizcilik şirketlerinin bu coğrafi kapsamdaki emisyonların %100'ünü kapsayan izinleri teslim etmeleri gerekiyor. AB ETS artık CO2'nin yanı sıra denizcilikten kaynaklanan metan ve azot oksit emisyonlarını da kapsıyor.
Sistemin, bazı operatörleri, ETS hesaplamalarına dahil edilen emisyonları azaltmak için ağ yapılarını değiştirmeye veya yakındaki AB dışı limanlarda ara duraklar yapmaya teşvik edebileceği endişeleri ortaya çıktı.
Örneğin, Asya'dan gelen bir gemi, AB limanına devam etmeden önce Avrupa'ya yakın bir AB dışı aktarma merkezine uğrayabilir. Özel kaçınma önleme hükümleri olmadan, karbon yükümlülüğü potansiyel olarak, orijinal kalkış noktasından daha uzun yolculuk yerine, AB'ye giden daha kısa son aşama üzerinden hesaplanabilir; bu da geminin toplam emisyonlarını azaltmadan ETS maliyetlerini düşürebilir.
Mevcut kaçınma önleme önlemleri
AB, konteyner gemileri için bu sorunu ele alan hükümler zaten uygulamaya koymuştur.
AB ETS kurallarına göre, belirlenmiş "komşu konteyner aktarma limanlarında" yapılan duraklar, ETS kapsamındaki bir yolculuğun başlangıcını veya sonunu belirlemek amacıyla uğrak limanı olarak kabul edilmez. Mevcut listede Mısır'daki Doğu Port Said ve Fas'taki Tanger Med yer almaktadır.
Avrupa Komisyonu'na göre, komşu konteyner aktarma limanlarının belirlenmesi, deniz taşımacılığının AB ETS'ye dahil edilmesini destekleyen uygulama çerçevesinin bir parçasıdır.
Bildirilen değişiklikler, bu kaçakçılık önleme çerçevesine giren limanları belirlemek için kullanılan kriterleri potansiyel olarak genişletebilir. Xinde Marine News, Fas, Mısır ve Ürdün'deki ek limanların yanı sıra potansiyel olarak İngiltere'nin de etkilenebileceğini bildirdi.
Traders Union da benzer şekilde, Komisyonun, gemilerin AB sınırlarına yakın yerlerde durarak ve yalnızca daha kısa olan son etabı bloğa sayarak karbon yükümlülüklerini düşürmelerini önlemek için denizcilik programı kapsamında ele alınan AB dışı limanlar listesini genişletmeyi düşündüğünü bildirdi.
Rekabetçilik ve aktarma endişeleri
Kuralların herhangi bir şekilde sıkılaştırılması, özellikle Avrupa, Kuzey Afrika ve Doğu Akdeniz arasında faaliyet gösteren büyük aktarma merkezleri ve hat hizmetleri için Akdeniz denizcilik ağları üzerinde önemli etkiler yaratabilir.
Potansiyel sonuçlar arasında besleyici ve ana hat ağ tasarımında değişiklikler, belirli seferler için daha yüksek uyumluluk maliyetleri ve sahipler ile kiracılar arasında karbon maliyetlerinin dağılımı konusunda daha fazla tartışma yer alabilir.
Aynı zamanda, Avrupa denizcilik ve liman örgütleri, mevcut ETS çerçevesinin, kargoların AB Akdeniz aktarma limanlarından blok dışındaki rakip terminallere doğru kaymasını teşvik edebileceği endişesini dile getirdi.
Xinde Marine News'e göre, Avrupa liman ve gemi sahibi örgütleri, ETS'nin hem karbon kaçağını hem de Avrupa limanlarının rekabetçi konumunu ele alması gerektiği konusunda uyardı.
Bu nedenle, konu daha geniş bir düzenleyici zorluğu vurguluyor: karbon fiyatlandırmasının, faaliyetleri AB dışındaki yargı bölgelerine kaydıran veya ek seferler ve sapmalar yaratan operasyonel değişiklikleri teşvik etmeden gerçek emisyon azaltımları sağlamasını sağlamak.
Daha geniş kapsamlı ETS revizyonu bekleniyor
Denizcilik tartışması, Avrupa Komisyonu'nun AB ETS'sinde daha geniş kapsamlı bir revizyon hazırladığı bir dönemde ortaya çıkıyor.
Reuters, 8 Temmuz'da Komisyonun, Avrupa endüstrisi için karbon piyasasını daha esnek hale getirmeyi amaçlayan önlemler de dahil olmak üzere, sisteme 17 Temmuz'da değişiklikler önermeyi planladığını bildirdi. Öneriler hala geliştirilme aşamasındadır ve yayınlanmadan önce değişebilir; resmi olarak sunulduktan sonra, Avrupa Parlamentosu ve AB Üye Devletleri tarafından müzakere ve onay gerektirecektir.
Denizcilik açısından bakıldığında, en önemli soru, yaklaşan incelemenin vergi kaçakçılığıyla mücadele hükümlerini resmen genişletip genişletmeyeceği ve eğer genişletirse hangi limanların, seferlerin ve operasyonel düzenlemelerin etkileneceğidir.
Komisyon resmi teklifini yayınlayana kadar, bildirilen denizcilik değişiklikleri bu nedenle onaylanmış bir düzenleyici değişiklikten ziyade gelişmekte olan bir politika girişimi olarak değerlendirilmelidir.
Kaynak Xinde Marine news
Bu içerikle ilgili diğer bağlantılar:
